Зимние праздники – традиционный период политического затишья в Европе. Начало 2024 года – не исключение. Но когда истеблишмент вернется с отдыха, настанет время решений, которые могут радикально повлиять на ситуацию в Украине и в Европе.
Россию ослабила война в Украине, но в Евросоюзе считают, что страна-агрессор способна быстро восстанавливаться. Россия готовится к затяжной войне – возможно, даже за пределами Украины, – а российская экономика становится на военные рельсы, о чем встревоженные топ-чиновники ЕС, политики, эксперты все чаще говорят вслух. Когда после неудач в Украине окрепнет российская военная машина настолько, чтобы расширить географию войны? Сроки в Евросоюзе называют разные.
Сил, необходимых для нападения на страны НАТО, по данным эстонской разведки, России не будет хватать еще в течение двух лет. Немецкий министр обороны Борис Писториус говорит, что у ЕС есть от пяти до восьми лет, чтобы привести свой военный потенциал в соответствие уровню угрозы. А угроза эта, считает Писториус, очень серьезна – в частности, для стран Балтии, Грузии и Молдовы. Командующий бельгийской армией Мишель Хофман не исключает, что именно в этих странах Россия может открыть второй фронт. Его нидерландский коллега Мартин Вейнен в свои последние дни в должности (с нового года он в отставке) призвал готовиться к войне с Россией, а голландцев – запасаться едой и водой.
Распространение российской агрессии сдерживает Украина, а в Европе, как и в начале вторжения, заинтересованы помогать ей и тем самым держать Россию подальше от своих границ. Однако запасы оружия в странах блока, который десятилетиями занимался вопросами экономики, а не обороны, иссякают. ЕС увеличивает мощности своего оборонпрома. По словам профильного еврокомиссара, задача производить миллион таких дефицитных на фронте в Украине снарядов в год станет достижимой весной 2024 года. Россия, по данным западных спецслужб, уже сейчас производит полтора миллиона в год.
Вместе с тем помощь Украине в пределах возможного – как в военном, так и политическом смысле – страны Евросоюза оказывают (хотя именно из политических соображений Украина, например, не получила немецкие дальнобойные "Таурусы"). В 2024 году, в частности, полетят F-16: отдать Украине почти два десятка истребителей сейчас готовятся Нидерланды, которые возглавляют авиакоалицию. Между прочим, она расширяется: к тренировкам украинских пилотов вот-вот должна присоединиться и Франция. В своих бюджетах на новый год многие европейские государства запланировали миллиарды на оружие для Украины. В отличие от Соединенных Штатов.
На процессы в США, задерживающие американскую военную помощь Украине на 2024 год, в Евросоюзе оглядываются по очевидной причине: нехватка собственных военных ресурсов. Страны ЕС обеспокоены, что если президентом вновь станет Дональд Трамп, Америка резко сократит помощь Украине.
Политик-республиканец, которого сейчас называют лидером симпатий американских избирателей, настаивает, что Европе следует догнать Штаты в объемах помощи Украине. В случае победы на выборах Трамп обещает урегулировать войну за сутки, но не уточняет, как именно. Многим в Европе и не только прошлая каденция Трампа запомнилась, в частности, тем, что он, раздражаясь из-за низких затрат европейских стран на собственную оборону по сравнению с США, угрожал оставить континент наедине с возможной агрессией России. Хотя некоторые в его окружении, как писали американские СМИ, считают, что Трамп никогда не планировал ничего подобного всерьез.
Испытание выборами предстоит и Евросоюзу. Опросы прогнозируют взлет популярности правых популистов. Цены на продукты и стоимость отопления в домах избирателей им важнее, чем кризис безопасности, рискующий стать еще более глобальным. Впрочем, такие партии, как показывают прогнозы, по крайней мере сейчас, все же останутся в меньшинстве, хотя и зазвучат на политической арене ЕС громче.
Важность того, кто из политиков и с какими убеждениями окажется на ключевых должностях в Брюсселе, переоценить трудно. Евросоюз не играет ведущей роли в военном обеспечении Украины, но стал домом для миллионов украинцев, а также ключевым финансовым донором страны. В 2024 году многомиллиардный макрофин, жизненно необходимый Киеву, как обещают, будет – с Венгрией или без. А план "Б" – это и есть работа Еврокомиссии. Не без помощи политической воли стран-участниц, конечно.
Еврокомиссия в новом году будет готовить и переговоры о вступлении Украины в ЕС. Здесь не достичь прогресса без Виктора Орбана, власти которого выборы в ближайшие годы не угрожают. И в Киеве, и в Брюсселе настроены искать взаимопонимание с Будапештом. Ведь членство в ЕС многие считают гарантией не только экономического процветания, но и безопасности и стабильности Украины.
